欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）将自2026年8月12日起开始适用，企业已进入合规冲刺的最后关键阶段。对于所有投放欧盟市场的包装及带包装商品，PPWR是一套覆盖包装全生命周期的强制性合规体系，绝不只是完成EPR注册就能过关。从包装设计、材料与化学物质限制，到检测验证、技术文件管理及责任履行，每一个环节都将纳入监管。

生产者责任延伸（EPR）履责义务

根据PPWR及各成员国包装EPR制度要求，向欧盟市场投放包装或带包装商品的企业需履行相应EPR义务，并按销售国要求完成注册、申报及费用缴纳。在部分成员国，非欧盟企业可能需要指定授权代表（Authorised Representative）以履行当地包装EPR义务，具体要求需依据销售目的国法规确定。

需要特别注意的是，即使采用亚马逊POB等代付模式，也绝不能替代EPR注册义务，企业仍须先在每个成员国国家登记册中完成注册并取得包装法EPR注册号。

目前，多国包装EPR注册已进入审核高峰期，加之欧洲暑期休假影响，整体办理周期有所延长。精锐检测机构建议企业尽早启动注册流程，避免影响产品正常销售。

包装重金属限量规定

PPWR进一步强化了包装中重金属的限制要求。法规规定，包装及所有包装组件中铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）和六价铬（Cr⁶⁺）四项重金属总含量不得超过100mg/kg。

检测对象不仅包括包装主体，还涵盖纸盒、塑料袋、标签、印刷油墨、胶粘剂、表面涂层、金属镀层等所有包装组件。包装主体及各包装组件均应符合相关重金属限值要求，单个组件超标可能导致整体包装面临合规风险。

食品接触包装中PFAS物质管控

对于食品接触包装，PPWR对全氟和多氟烷基物质（PFAS）提出了明确限制。

主要限值包括：

单一PFAS（不含聚合物PFAS）≤25 ppb

PFAS总量（不含聚合物PFAS）≤250 ppb

总PFAS（含聚合物PFAS）≤50 ppm

根据欧盟委员会现行指导文件，企业可采用总氟（TF）作为初步筛查工具。当TF低于50 ppm时，一般可视为具有较高的PFAS合规可能性，但最终仍应结合适当检测策略进行评估。

防油纸、烘焙纸、食品包装纸、一次性餐盒、食品级塑料薄膜、铝箔复合材料等食品接触包装，在生产过程中更容易产生PFAS残留风险。法规对PFAS采取结果导向监管，不区分有意添加或无意带入，只要检测结果超过限值，就可能被判定为不符合要求。因此，企业应通过具有资质的精锐检测机构实验室开展检测验证，为产品提供符合性依据。

包装符合性声明（DoC）文件管理

除完成检测外，建立完整的包装合规技术文件同样是PPWR的重要组成部分。

随着主流跨境电商平台持续加强欧盟合规审核，企业应建立符合PPWR要求的技术文件和符合性证明体系，包括：

包装符合性声明（DoC）

PPWR适用性说明

重金属检测报告

PFAS检测报告

供应商材质声明

技术文档及材料追溯记录

对于适用要求的包装，制造商需按照法规要求准备符合性声明（Declaration of Conformity）及相关支撑文件。DoC由制造商出具，用于声明包装符合PPWR相关规定。需要注意的是，包装DoC与产品CE符合性声明适用对象不同，两者不能相互替代。若平台发起合规抽检或监管部门要求提供相关资料，企业无法及时提交完整技术文件，可能面临商品链接受限、产品下架、海外仓入仓受阻等风险。

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